重点发展中心城市是西部大开发的优选模式

我国的地形分为三个阶梯，西部占据了第一、第二阶梯，处于高位势地区。我国的主要河流绝大部分发源于第一阶梯或第二阶梯地区，再流向第三阶梯。全国共有大小河流多条，但长度在公里以上的河流只有7条，这7条全部发源于第一、第二阶梯、其中，长江、黄河、雅鲁藏布江、澜沧江、怒江等5条大河发源于第一阶梯的青藏高原，黑龙江发源于蒙古高原，珠江发源于云贵高原。因此，处于大河源头上游地区的生态环境保护直接影响到中、下游地区，滥伐森林、过渡放牧、不良农垦导致水土流失加剧，会给中下游地区带来灾难。近年来，长江流域、松花江流域洪涝灾害频发、黄河下游河道断流，究其原因无不与源头和上游地区的滥伐乱垦相关。

居于“江之头”的西部地区人民不但要十分爱惜自己赖以休养生息的地理环境,而且还肩负着不给处于“江之尾”的中下游地区加重水旱灾害侵袭的历史重任。大河流域是一个有机系统，处于同一系统内的各组成要素和地域类型彼此间相互依存，相互影响。从地理环境结构整体性的经验出发，一个地区的环境退化，或某一地理要素的异常，都会给整个流域系统带来严重后果。由此可见，西部大开发应吸取历史教训，摒弃传统的开发模式，树立新的发展观、资源观、优势观，坚持走可持续发展之路。

重点发展中心城市是西部大开发的优选模式

1.城市是地区经济中心

城市在区域经济中的核心作用已经为广大学者认同。无论是国际国内，城市在生产、流通、消费领域都占有举足轻重的地位。城市集聚了国家和地区的大部分社会生产力，创造了大量的物质财富和精神财富，代表了区域发展的现代化水平，带动地区经济的发展。从流量经济的角度，城市是人流、物质流、资金流、信息流等经济流最主要的集聚和辐射中心，是某一地区经济能级的集中反映。因此，城市被认为是地区经济的中心。

西部的城市，特别是重庆、西安、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐、贵阳、西宁、银川等省会级中心城市，以及绵阳、攀枝花、六盘水、库尔勒等新兴城市，不但经济实力在近年来有较大增长，而且其辐射力、吸引力等综合服务能力以及对外幵放度也有显著提高，是西部地区当之无愧的经济增长中心。

2.发展中心城市是资源利用的集约化模式

西部地区虽然自然资源丰富，但必须树立新的资源观。新资源观包括：天赋资源在经济发展中的作用正在日益下降，相反，人才资源、研发能力、管理经验等社会经济资源的作用却与日俱增；应以经济利用效益的视角来评价自然资源的禀赋，这是资源优势的相对论；即便是天然禀赋具有绝对优势的自然资源，也必须采用优化的资源利用模式，资源的集约化利用模式既适用于贫乏的资源，也适用于丰富的资源。

根据新的资源观，西部地区丰富的能源和矿产资源，当加以有效利用，以此作为经济发展的重要物质基础。然而，能源和矿产资源的利用只直接影响部分人群和地区，每个人必须直接利用的当是土地资源和水资源。对西部地区的这两项资源，必须有辩证认识。虽然从绝对量讲，西部地区的土地资源和水资源较为丰富，但由于资源利用效益还取决于资源的品味、开发利用的条件和科技水平。加之，由于土地资源和水资源的区域分布差异，还可能出现“丰中有贫”的现象。西部地区土地资源的总量十分丰富，但因受地形、水文、气候等条件的制约，实际上不少省区可利用的土地资源是十分紧缺的。西南绝大部分省区山多地少，人均耕地面积很低，低于全国平均水平，只有西藏的耕地面积略高于全国平均水平。

西北各省的人均耕地面积均在平均水平之上,多数省区还有丰富的草场面积，如内蒙的人均草场面积为43.89亩、新疆为39.27亩、青海为91.53亩、甘肃为7.81亩、宁夏为7.30亩。但是，不管土地资源的自然禀赋有多大差异，整个西部地区的土地利用效益都很低。在土地紧缺的地区，会因梯田多、平地少、地块小等土地质量问题影响土地利用效益；在土地资源丰富的地区，又会因干旱、盐碱、高寒等严酷的外部条件限制了土地产出的综合经济效益。因此，西部地区各省区的农村土地产出率明显低于东部，具体表现为西部农村居民的收入水平大大落后于东部。从上表资料可知，西部农村土地产出率明显低于东部，土地综合经济效益仅为东部的46%、中部的78%。东部农村居民人均纯收入最低的省区也比西部地区人均纯收入最高的省区高出12个百分点；东部农村居民人均纯收入最高的省市，则比西部人均纯收入最高的省区高出3.18倍。

西部的水资源较为丰富，但对此也要辩证分析。西部地区水资源应分为水力资源和水利资源两大部分。西部地区的水力资源丰富，其集中程度不但是中国之冠，在世界上也极为罕见。因此，西部地区拥有许多优良的大型水电站坝址，这是这一地区最具开发潜力的优势资源。但从水利资源利用角度，西部地区并不丰富。西北各省区大多是干旱、半干旱地区，水利资源成为区域经济发展的主要瓶颈；西南各省区水量虽十分丰富，但可利用系数也不高。首先，西南地区山高坡陡，大部分降水或成为径流，输送到区外；或因大面积的喀斯特渗漏，潜入地下，真正能为当地居民利用的水利资源所剩无几。因此，即使在降水量十分丰富的广西、云贵等省区，旱涝成灾的概率仍居高不下。

从宏观角度来看，西北和西南地区的水土资源还存在着明显的资源配置不协调性。西北绝大部分地区土地资源较为丰富，但水资源严重不足；西南的大部分地区水资源虽然较丰富，但土地资源十分短缺。前者又普遍因活动积温较低，限制了土地资源的光热生产潜力；后者又因大面积的喀斯特地形而使水资源不能充分发挥它的经济价值。可见，我们应从相互组合和配置特点综合性地评价自然资源。这也是新资源观的组成部分。从自然资源优化组合的综合观点，西部大部分地区都存在明显的先天性缺陷。因此，西部地区必须选择一种节约水土资源的开发模式。

城市中心论是西部大开发的集约化模式。重点发展中心城市是一种消费较少的水、土资源，获取较大经济效益的资源利用模式。我国的大中城市中心城区的人口密度多在人/kn?左右，个别城市甚至高达人/kn?左右。就平均状态而言，每一城市人口占用lOOn?土地。这n?的土地除部分作为居住用地外，还有生产用地、公共服务设施用地、生态环保用地、特殊用途用地等多种用途。

我国农村人口人均占有耕地1.78亩，即.67m2,这一数据还不包括农村人口的居住用地、交通用地、宅前宅后边地等，因此，农村人口的实际占用土地要大于.67m2o西部地区的农村人口还拥有比耕地面积大得多的山林和草场用地，因此西部地区的农村人口占用的土地面积远大于.67m2o土地拥有量为城市人口的10倍以上，然而，西部农村人口，其土地利用的综合经济效益却只及城镇人口的27.43%。若按单位土地面积的综合经济效益计算，农村土地的效益只有城镇土地的2%左右。由此可见，从土地资源利用的角度，加速城市化进程，大力发展中心城市，是土地投入量少，综合经济效益高的集约化发展模式。

城镇人口的水资源人均用量也明显低于农村人口。人们常会产生这样的错觉，认为城市的人口的水资源消费量大，仅从生活用水的角度，这也许没有错，但人口的水资源用量应包括生活用水量和生产用水量两大部分。城镇人口的生活用水量虽超过农村人口，但其人均生产用水量却明显低于农村人口。统计数据表明，我国每年用水量为亿nF,其中农村用水量占80%以上，主要为农业生产灌溉用水*。全国城镇人口占农村人口的一半，但其用水总量不到农村用水总量的1/5。可见，每个城镇人口的平均水资源消耗量只及农村人口的1/2.由此推算出：城镇人口单位耗水量的综合经济效益是农村人口的7倍多。因此，从水资源利用的角度，城市中心论也是投入少，产出多的集约化发展模式。

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