双循环经济学十四五规划将带来哪些发展
来源:李光斗
至年是中国国民经济和社会第十四个五年发展规划期,简称“十四五”规划。十四五规划是在全面建成小康社会后,中国开启新时代的第一个五年规划。
在双循环经济背景下,“十四五规划”将带来哪些新发展契机?
面对百年未有之大变局,中国提出双循环战略。所谓双循环,是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。双循环的主体是内循环,充分发挥中国经济的自体循环力,并透过一带一路,使内、外两个循环相互促进,以因应反全球化带来的冲击。国际环境在不断变化,中国的经济体量和发展速度,将使粮食安全、能源安全、金融安全日益受到重视。中国制造业日益强大;国内服务业比重越来越大,国内循环所占的比重也越来越越高;国人的文化自信心也进一步增强。
“十四五”时期中国经济社会发展六大“新”目标是:优化和壮大国内市场;形成高水平开放型经济新体制;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。
在这六大目标统筹之下,中国经济迎来新的发展契机。
“十四五规划”要重振实体经济,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国……制造业是中国经济的支柱也是发展的核心,制造业产品是中国出口商品的主体,为国家换取了大量外汇;中国财政收入的近一半来自于制造业。“十四五”期间实体经济尤其是高端制造业将得到政府的大力支持。对于企业家来说,“十四五”期间投资和扩大制造业仍大有前途。
用创新驱动发展,科技创新成为国家发展目标。“人工智能、量子科技、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等八个科技前沿领域”成为“十四五规划”的重中之重。以量子科技为例,世界发展突飞猛进,成为新一轮科技革命和产业变革的前沿领域。量子科技产业应用场景十分广泛,包括网络信息安全、量子通信干线、量子城域网、金融、国防安全等方面,市场前景无限。“十四五期间”会迎来量子安全通信技术商用化高潮,量子科技产业商机无限,企业可提前布局。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,将使高科技行业迎来投资发展高潮,中国将积极推动新基建,包括了人工智能(AI)、5G、大数据、半导体、区块链、量子科技等高科技领域的创新发展,并通过发展高精尖技术,实现弯道超车,取得全球领先地位。
互联网数字经济也将迎来大发展。“十四五”期间中国要加快数字化发展建成网络强国、数字中国。推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。中国将成为世界上首个广泛发行和使用数字货币的大国。
内循环为主,就要大力发展服务业、饭碗要捧在自己手里。十四五期间,中国将进入老龄社会,到年,中国65岁以上人口将占到总人口的14%,年,中国老龄化将达到峰值,中国65岁以上人口将占到总人口的27.9%。民生衣食住行包括餐饮、国内旅游、教育、养老、医疗、卫生都将迎来新的发展机遇。
形成强大国内市场,构建新发展格局将使中国在基本建设、交通、物流、通讯、水利、能源等方面持续加大投入;全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制;将使民营经济得以进一步发展;优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。将使粮食和农副产品深加工企业、订单式农业企业及投资新农村建设和城镇化可以获得政策支持变得有利可图;繁荣文化事业,提高国家文化软实力的核心是围绕核心价值观,推动本土文化产业发展。国潮和本土品牌迎来新发展契机。
“十四五”期间,中国计划生育政策将有大的改变,中共十九届五中全会日前通过的《“十四五”规划建议》,提出“优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平”。增强生育政策的包容性意味着十四五期间将会彻底放弃计划生育基本国策,而是实行全面放开鼓励生育政策,以改变未来劳动人口减少的预期。虽然中国的生育率持续走低,婴儿潮不会很快来临,但幼育、幼教,以及国产婴儿配方奶粉、食品、服装、玩具等婴童产业等将会得到政策鼓励和商业发展。
“十四五”期间,中国城市化进程将进一步加快。虽然没有强调房地产行业的支柱产地位,但疫情之下,中美两国的房价不跌反涨,说明房地产仍然是经济复苏的中坚力量。坚持房子是用来住的、不是用来炒的市场定位的同时,“十四五规划”提出租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。这说明房地产行业仍有巨大发展空间,仍处于朝阳产业。
对“十四五”期间的一大战略判断,是我国仍然处于经济和社会发展的重要战略机遇期,和平发展是主题。这意味着中国仍将以经济建设为中心,加大投资拉动持续发展经济。并推进一系列重大世纪工程的开工建设:包括“川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化”等。四川成都至西藏拉萨的川藏铁路已正式开工,将在“十四五”期间全面进入建设高潮,并在全线贯通。南水北调西线工程在“十四五”期间也会有实质推进。传统铁(路)、公(路)、基(建)大有可为。
加强练兵备战,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一的政策将使中国的军工企业,军民融合产业带来黄金发展期。
“十四五规划”的一大特色是开启中国经济发展的长期主义,一张蓝图绘到底:提出至年的社会经济发展远景目标。十四五是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十四五规划”的关键词是经济复苏和创新高质量发展,要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。
到年,中国实现社会主义现代化远景目标是:中国进入创新型国家前列;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本公共服务实现均等化;实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强;实现美丽中国建设目标:生态环境根本好转;形成对外开放新格局;人民生活更加美好,实现人的全面发展和全体人民共同富裕。
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