孟加拉国脱离巴基斯坦独立建国后与巴基斯坦

在南亚次大陆分布着印度、巴基斯坦、孟加拉国三个人口上亿的国家。可能大家对年印度与巴基斯坦的分治比较熟悉，而对孟加拉国可能就会感觉相对陌生一些。事实上孟加拉国与印度、巴基斯坦一样在历史上都曾是古印度文明所覆盖的地区。这里一定要注意对古印度和如今的印度共和国进行区分。古印度闻名曾覆盖过如今的印度共和国、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等南亚国家。

别看古印度文明所覆盖的区域如此广泛，但这片广袤的地区在历史上从未统一过。古代的“印度”更多只是一种地理文化概念，而从来都没能形成统一的民族国家实体。直到近代英国人的到来才首次把一盘散沙的印度整合在了一起。英国在印度建立的殖民政府是印度数千年来第一个统一的中央政府（尽管这是一个由殖民者建立的政府）。正是在英国殖民时期印度人才真正萌发了民族主义的意识。

印度最早的民族主义者恰恰是由英式教育所培养出来的。尼赫鲁就曾说过：“我在精神上更像是一个英国人而非印度人”。在英国人到来之前南亚次大陆先后被雅利安人、大月氏人、阿拉伯人、蒙古-突厥人轮番入侵征服。当英国人在印度次大陆确立起自己的殖民统治时这里早已成为人种、语言、宗教的博物馆。在这样的历史背景下各民族各教派之间长期以来

积累

比较深的矛盾。

年英国殖民者从印度次大陆撤走时通过《蒙巴顿方案》把英属印度划分为印度和巴基斯坦两个自治领。年8月14日巴基斯坦宣布独立，年8月15日印度宣布独立。《蒙巴顿方案》只把宗教因素作为分治的唯一依据，而忽略了各地在民族、语言、文化等方面的差异性。这就不可避免会在一些地区遭遇尴尬。如今作为印巴争端核心的克什米尔问题就是《蒙巴顿方案》所遭遇的尴尬之一。

《蒙巴顿方案》在孟加拉地区同样遭遇了尴尬。孟加拉东部地区的人口主要信奉伊斯兰教，而西部地区则主要信奉印度教，那么究竟该划入印度还是巴基斯坦呢？最终只好把孟加拉地区一分为二：信奉伊斯兰教的东部地区划入巴基斯坦，而信奉印度教的西部地区则成为了印度的西孟加拉邦。独立后的巴基斯坦领土分为东巴基斯坦和西巴基斯坦两部分，而在东巴基斯坦和西巴基斯坦之间隔着印度的庞大国土。

由于巴基斯坦的主体部分位于西部，所以东巴基斯坦实际上成为了一块远离本土的飞地。即使在交通技术手段已相当发达的今天拥有飞地的国家也屈指可数。在上个世纪的南亚地区以巴基斯坦的国力想要控制这样一块远离本土的飞地其实并不容易，与此同时作为战略对手的印度也不会放弃巴基斯坦这个可以被自己利用的软肋。事实上东巴基斯坦和西巴基斯坦之间除了都是穆斯林之外几乎就再没任何共同点。

西巴基斯坦人种的主体部分旁遮普人属雅利安人种的拉其普特人，而东巴基斯坦的孟加拉族则更多保留了南亚土著人种皮肤黝黑、身材矮小的特征。尽管两边都信奉伊斯兰教，然而两边的语言文化却是截然不同的：西巴基斯坦人主要说乌尔都语，而东巴基斯坦人则主要说孟加拉语。由于巴基斯坦的主体部分位于西部，所以巴基斯坦中央政府就把乌尔都语作为官方语言，还在远离本土的东巴基斯坦强制推行乌尔都语。

与此同时巴基斯坦在国内经济建设上始终偏重于西部本土，而对东部飞地则显得不太上心。巴基斯坦政府和军队中的要职也几乎全被来自西部地区的人所占据：印巴分治后巴基斯坦的名穆斯林文官只有1人是来自东部的孟加拉人。西部地区的旁遮普人在巴基斯坦的军队系统中占据着77%的份额，而东部地区的孟加拉人只占不到3%。年巴基斯坦军队中只有一名准将来自东巴地区，相比之下来自西巴地区的有34位。

这一切自然引起了东巴基斯坦人民的抵触情绪。年的黄麻之争进一步加剧了东巴和西巴两边的矛盾：黄麻这种作物主要是在东巴地区生产，然而收益大多被中央政府收走用于发展西巴地区。独立最初的十年巴基斯坦三分之二的政府资金用于西巴。从年至年62%的外来发展援助和贷款被投入西巴。在这种形势下东巴地区的离心倾向越来越强。

巴基斯坦独立之初穆斯林联盟在西巴、东巴都占统治地位，但随着东巴民众对中央的不满情绪日益增长使穆斯林联盟在东巴失去了执政地位。年3月在东巴举行的省议会选举中穆斯林联盟被孟加拉几个民族主义政党组成的联合阵线击败。从此以后穆斯林联盟只局限于西巴，而孟加拉民族政党也只能在东巴生存。显然两边已形成了截然对立的态势。

联合阵线上台后向巴基斯坦中央政府提出分权诉求：除外交、国防之外的其他事务都归省政府管理。这样的诉求得到了东巴当地民众的支持，然而也进一步加深了东巴和西巴之间的分歧。巴基斯坦政府为遏制东巴地区的离心倾向采取了强硬措施：下令解散了国民议会，逮捕了东巴地区的领导人穆吉布·拉赫曼。可此举却事与愿违激起了当地人更大的反抗：从此巴基斯坦境内开始频繁爆发起义。

年3月26日东巴基斯坦宣布独立并在4月于印度加尔各答成立孟加拉人民共和国临时政府，随后东巴基斯坦发生大规模动乱和难民潮。印度自然不会放弃这个打击巴基斯坦的大好机会。印度随即出兵当时的东巴基斯坦，随后战争又扩大到西巴基斯坦，最终酿成第三次印巴战争。印度海军迅速以优势兵力成功轰炸了东西巴的港口，切断了西巴与东巴的海上联系以及后勤补给线，从而使东巴守军成为孤军。

印度陆军则从西、西北、东北、东四个方向全面进入东巴。印军在当地争取独立的政治势力配合下瓦解了巴基斯坦军队的防守。年12月16日印军攻占东巴首府达卡，东巴驻军无条件投降。从此东巴基斯坦成为独立的孟加拉国。孟加拉国是在印度、巴基斯坦这两个南亚大国博弈的背景下得以独立建国的，那么独立之后的孟加拉与印度、巴基斯坦这两个南亚大国又是怎样一种关系呢？

自年孟加拉国独立以来印孟关系与巴孟关系就始终呈现此消彼长的态势：印度与巴基斯坦的关系是人所共知的，所以每当孟加拉国与印度接近时与巴基斯坦的关系就会冷淡，而当孟加拉国与印度闹僵时与巴基斯坦的关系则会相对缓和。由于孟加拉国是在印度的扶持下实现独立的，所以孟加拉国独立之初在外交上奉行的是亲印政策。可想而知这一时期孟加拉国与巴基斯坦的关系好不了。

年齐亚·拉赫曼就任孟加拉国总统后一改亲印的外交政策。从此反印开始成为孟加拉国外交政策的主流。孟加拉国独立与巴基斯坦是不接壤的。本来以前巴基斯坦管理这块飞地就有些鞭长莫及，而等到孟加拉国独立已是既成事实之后巴基斯坦也就只好默认了。巴基斯坦开始转而主要精力都用在应对印度造成的战略压力上，所以巴基斯坦对孟加拉国不会有什么非分之想。

尽管当初孟加拉一心想从巴基斯坦独立出来，但真等到独立以后其实反而与巴基斯坦没什么现实利益纠葛了。可印度的存在却能给巴基斯坦和孟加拉国都造成压力。印度自从独立以来就一直试图进行领土扩张：印度要求继承英国殖民者非法划定的麦克马洪线；公然吞并邻国锡金的同时把控着另一个邻国不丹的内政外交......印度咄咄逼人的扩张主义国策使其与几乎所有邻国均存在一定的领土争端和边境冲突。

孟加拉国在西、北、东三个方向上都被印度所包围。孟加拉国面对印度这个奉行扩张主义国策使邻国怎么可能不警惕呢？众所周知印巴分治造成的印度教徒和穆斯林之间的矛盾是如今印度和巴基斯坦对立的重要原因之一。孟加拉国作为一个以穆斯林人口为主的国家在宗教意识形态上同样是和印度存在矛盾的。当初孟加拉人为了借助印度的力量帮助自己从巴基斯坦独立才会有意识淡化这种矛盾。

可等到孟加拉国独立以后这种矛盾就变得越来越明显。孟加拉国与印度之间除了宗教信仰的矛盾之外还有现实利益层面的纠葛：印度在孟加拉国境内有飞地，孟加拉国在印度境内也有飞地。两国互相共有飞地块。飞地问题又牵涉引申出恒河水分配、非法移民、越界和走私等诸多问题。这其中恒河水的分配问题就成为了长期困扰印、孟两国的一大难题。

孟加拉国第一大河布拉马普特拉河的上游有两大支流：其一为发源于中国的雅鲁藏布江，其二为发源于印度的恒河。这两大流域的上游都处于印度的掌控之中。孟加拉国曾多次指责印度的水利设施影响了位于下游的孟加拉国的用水。孟加拉国担心控制上游的印度断自己的水源，而印度方面则担心孟加拉国可能会与别国合作掐断自己的西里古里走廊。

翻开如今印度共和国的地图很容易就能发现其在地理上一个要命的缺陷：从印度本土与位于印度东北部的六个邦之间是靠一条最狭窄之处只有20多公里的走廊地带连接的。这条西里古里走廊完全介于不丹、尼泊尔和孟加拉国之间。一旦孟加拉国与别国合作切断西里古里走廊就意味着印度东北部的六个邦将完全断绝与本土的联系。可以印度与孟加拉国都各自掌握着对方的命脉七寸。

本来按说反印成为孟加拉国外交政策的主流之后孟加拉国与巴基斯坦的关系应当升温才是，然而事实却是孟加拉国与巴基斯坦长期维持着一种不冷不热的外交关系。年以来孟加拉国尽管屡屡与印度发生摩擦，但以孟加拉国的实力还是不敢彻底得罪印度。孟加拉国只在自己利益遭受侵犯时才会声讨印度，但对巴基斯坦与印度的纷争更多是抱着不掺和的立场。

如果说从年孟加拉国独立到年这段时间孟加拉国在外交上奉行的是亲印反巴的立场，那么从年到年这段时间内孟加拉国与巴基斯坦的关系一直不冷不热：孟加拉国不再对巴基斯坦有什么敌视，但双方也没什么密切的交往。在相安无事的表象下双方实际上一种井水不犯河水的关系。每当涉及印巴冲突问题时孟加拉国都是抱着事不关己高高挂起的态度不予表态。

如果巴基斯坦和孟加拉国秉承远交近攻的原则实现合作就能抵销印度造成的现实威胁。在印度的实力明显最强这一前提下巴基斯坦和孟加拉国如果能实现合作对两边的安全都是有利的。事实上巴基斯坦和孟加拉国都意识到了这点，可巴、孟双方要改善关系还需要一个契机。年4月15日印度边防部队在印孟边界地区筑路时遭孟加拉国边防部队反对从而引发发武装冲突。

时任巴基斯坦总统穆沙拉夫立刻意识到这是改善巴孟关系的天赐良机。穆沙拉夫趁着孟加拉国因为武装冲突事件正与印度闹僵的时候就当年巴基斯坦出兵镇压孟加拉独立运动郑重作出道歉。其实这个事如果站在巴基斯坦的立场上是完全不用道歉的。当年的孟加拉毕竟是巴基斯坦的一部分。尽管孟加拉人自己有希望独立的诉求，但巴基斯坦出兵维护国家统一也不能说是错的啊。

因此巴基斯坦在承认孟加拉国独立这一既成事实多年仍始终拒绝对当年出兵的行为进行道歉。可穆沙拉夫为了应对印度造成的主要威胁仍决定以最大的诚意向孟加拉国道歉。穆沙拉夫此举也引得孟加拉国投桃报李。孟加拉人和巴基斯坦人毕竟是穆斯林兄弟。当年孟加拉人为了独立不得不借助印度的力量，可时过境迁之后印度反而成为了孟加拉国的现实威胁，所以孟加拉国方面其实同样也想改善与巴基斯坦的关系。

从穆沙拉夫道歉那一刻起巴基斯坦和孟加拉国的关系揭开了新篇章。从此以后巴基斯坦与孟加拉国在农业、工业等各方面的合作日益加深。尽管巴基斯坦和孟加拉国在经济上都不富裕，但相对好些的巴基斯坦仍对孟加拉国提供了不少援助。这样以来巴孟关系开始持续升温，而这又导致印孟关系更趋于冷淡。在印度看来孟加拉国与巴基斯坦改善关系是一种忘恩负义的行为。

毕竟当年正是印度帮着孟加拉人从巴基斯坦独立出来的，可如今孟加拉国又和巴基斯坦走到一起了。可小国的生存之道就是如此：孟加拉国的国力比起印度、巴基斯坦都弱了很大一截，所以只有通过与巴基斯坦合作才能避免被近在咫尺的印度这个庞然大物欺负。巴基斯坦和孟加拉的关系在历经挫折和坎坷之后开始稳步发展逐步递进。当然巴孟关系的改善也不可能是一帆风顺的。

这其中最大的变数还是来自于印度。孟加拉国尽管想靠与巴基斯坦合作抵销印度的压力，但说到底孟加拉国还是不敢彻底得罪印度的。毕竟印度真要对孟加拉国下手可以同时从东、北、西三个方向形成合围，而并不接壤的巴基斯坦在这种状态下很难对孟加拉国提供及时的实质性援助。因此孟加拉国在处理与印度、巴基斯坦两国的关系时必须始终谨慎维持平衡。

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